湖南省价格工作电视电话会议召开 全面深化价格改革

     今天召开的全省价格工作电视电话会议提出，今年我省将全面深化价格改革，建立和完善主要由市场决定价格的机制，引导资源的合理配置，用价格杠杆更有力地推进“四化两型”建设。

    据省物价局局长龚秀松介绍，目前我省市场调节价的比重已达97%以上，政府直接管价的比重已经很小，但仍然没有完全形成市场决定价格的机制。为此，今年要在以下几个方面推进价格市场化改革：一是清理放开一批商品和服务价格。放开省产糖蔗、桑蚕茧价格；按照国家部署，研究放开工业盐、非医保药品及廉价药品、非公立医疗机构医疗服务价格。在第一批市场化8项服务性收费的基础上，将专利代理服务费等19项服务性收费放开由市场调节。二是有序推进电力市场化改革。进一步扩大发电企业与用户直供电试点范围，用电侧取消指定，只要是合法用电企业都可以参与，发电侧扩大到所有的火电企业和2013年以后新投产的大中型水电企业，充分引入发电、用电双向竞争的市场机制；实行基本电费加电度电费的两部制电价政策，对火电企业新投项目实行承诺电价。对水电丰富的山区市县，根据水电电价较低的实际，对其企业用电相应实行较低价格。三是积极推进医药价格改革。继续推进公立医院改革试点，探索医药价格形成机制，破除以药养医。对非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价。对政府定价范围内的低价药品取消原政府制定的最高零售价格，改为控制日平均使用费用上限标准，防止药价虚高。四是深化农产品价格形成机制改革。坚持市场定价原则，根据国家部署，探索开展粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，逐步建立农产品目标价格制度。

    推进资源环境价格改革。进一步完善居民水电气阶梯价格政策；按照国家统一部署继续完善成品油价格形成机制，进一步完善天然气价格形成机制；继续对高耗能企业实行差别电价和惩罚性电价，加强对脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策落实情况的监管；进一步推进我省排污权交易工作，将排污权有偿使用和交易范围扩大；研究推进鼓励太阳能分布式光伏发电的有关电价机制；加强对环保收费政策执行情况的监督检查，规范收费行为，严禁自行减免；进一步完善污水、垃圾处理收费及再生水价格政策。

    为建立和完善市场决定价格机制，今年将加强反垄断执法。一是对国家和省宣布取消的行政审批事项，相应取消收费项目，注销收费许可证。二是加强对重点行业、重大企业竞争行为的监管，对涉嫌价格垄断行为积极组织开展反垄断调查，重点查处利用垄断地位和滥用行政权力指定服务、指定使用产品、强制服务、只收费不服务等价格违法行为，严厉打击利用垄断地位制定价格霸王条款，以及价格收费不透明和故意设置价格陷阱等价格违法行为。

据湖南日报