免费景区如何核定客流承载量
今年“十一”黄金周与以往一样，假日变成了“堵日”。但与往年不同的是，新颁布的《旅游法》于10月1日起实施，规定景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量，并要求景区制订和实施旅游者流量控制方案，对游客数量进行控制。
在售票景区，可以通过停售门票来控制游客数量，那么在免费景区，如何核定游客承载量并实施分流方案呢？10月8日，记者走访了长沙岳麓山与橘子洲景区。
“核定游客承载量，我们是通过观光车和索道的运营数据，乘以1.5来计算的。岳麓山的上山通道多，人流量大，无法作一个精准的计算。”岳麓区风景名胜区管理处工作人员说。
而在橘子洲景区，计算客流量一直使用着原始的方法，即保安在景区入口处通过目测观察计数，再加上园内观光车通行趟次，得出一个大致的数据。这种方法费时、费力，而且准确度低，难以满足景区现代管理需要。
“怎样核定景区最大游客承载量？不收门票的园区，怎样准确计算一天的游客数量？这些问题我们一直在寻求解决之道。”橘子洲景区办公室主任彭志浩认为，长沙免费开放的景区或许可以采取门票预约的方式，通过电话、短信、网络平台等途径预订门票，先预约才能入园，既能更准确计算游客数量，还能为做好游客服务做准备。
“橘子洲是一个免费景区，在2009年也曾遇到客流拥堵的情况，后来执行了节假日期间社会车辆不得入内的规定，交警部门也在橘子洲大桥景区入口处配合控制调节，较为有效地保证了旅游高峰期园区内游客及车辆畅通，缓解了客流压力，国庆长假期间没有出现严重的游客滞留和车辆拥堵现象。”彭志浩介绍。
实施新《旅游法》的目标，是要为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的服务，各旅游景区特别是免费开放景区，如果没有切实核算出具体的景区最大游客承载量，也没有采取措施限制过量游客进入，那么景区的旅游环境和旅游资源难免会遭受不同程度的破坏。各旅游经营管理部门应根据新法规制订切实有效的措施，来保障景区和游客的利益。 |
