写在2013年中国郴州“林中之城、休闲之都”国际休闲旅游文化节开幕之际

        秋天，一个浓缩着情感、哲理、收获的季节，是一部耐人寻味 、百看不厌的诗画长卷。 

    秋天，一个具有转折的关键时刻，是春播后的期待，是冬蛰前的富足。

    今天，当我们站在2013年中国郴州“林中之城、休闲之都”国际休闲旅游文化节开幕之际的“宝山”上，一种旷古幽远的历史情怀带着古郡的劲风相约而来，让我们情不自禁地带着你——

    去“感受工矿风采，体验乡村风情，领略古郡风貌”。

    去吟诵“桂阳花灯、桂阳三歌、扁担舞的风韵”。

    去找寻“仰天巨佛、阳山古村、大溪古村、潮泉、蒙泉、东塔、舂陵江、蔡伦井、水月庵、鹿峰寺、小五台山原始次生林景点奇观”。去亲近“奇秀山庄、九竹园有机农庄、共和乡村俱乐部、巴比伦水上乐园等省五星级乡村乐园”。

    去领略“蔡伦故里、三国名城、楚南名区、英雄家乡、千年矿都、烤烟王国、经济强县”。

    去仰慕“蔡伦、赵子龙、陈士杰、夏寿田、欧阳海、宋楚瑜、易思玲”等风云人物。

    去探幽非物质文化遗产“湘昆”发祥地的丝丝足迹……

    “三湘之屏藩，两广之管钥”。李白有诗曰:“桂水分五岭”，其南岭、亦中段、至北缘，被誉为“经营楚粤间”的“襟袖要地”。

    这就是桂阳“追赶长浏望，领跑大湘南”的底气和豪情。

    这就是“县域经济综合实力全省十强”的幸福桂阳。

    “长卷”桂阳，正大步流星的走在灿烂如画的秋色里。

     桂阳封面

    美丽画卷映蓉城

    蓉城大地，桂花飘香。伴随着秋的倩影，在不久前圆满落幕的“跨越·升级2013桂阳旅游发展论坛”上，来自省内外的专家们用专业而又独到的见解，描绘出“玉在椟中求善价，钗于奁内待时飞”的桂阳旅游发展蓝图。

    “给我一两天，送你三千年”高度概括了桂阳旅游的定位和未来发展方向。“千年古村、千年神奇；千年矿山、千年神秘；千年湘昆、千年神曲”。三个“千年”，穿越历史隧道，跨越宇宙时空，那是怎样的一份厚重与神往。

    桂阳旅游在“一体二翼”，即“一个龙头，两个中心”(宝山工矿旅游为龙头，古郡古村游、乡村休闲游为中心)的推动下，正迎来蓬勃发展的良好势头。今年，全县共启动迎节会重点建设项目达22个之多，总投资近20亿元。

    而在旅游蓬勃发展的背后，则是县委、县政府科学决策，忘我工作，俯首为民，勤政务实的具体行动。

    桂阳，与郴州市城区快速干线相连，实现了交通融城，距武广高铁站仅15分钟车程，半小时内可达京珠高速和京广铁路站，厦蓉高速、京珠高速复线和即将建设的桂宁高速公路、郴桂专线铁路纵横交错，贯穿县城，对接郴州“无水港”，区位、交通优势凸显。

    良好的交通区位优势，为桂阳起飞带来了前所未有的发展契机。县委、县政府因势利导，狠抓产业促转型，打造经济升级版。

    去年，全县三次产业结构由2007年的20.5：43.7：35.8调整为14.9：53.2：31.9，获得郴州市产业大转型一等奖。

    加速发展新型工业，是桂阳人始终如一的追求。他们以构建矿产品精深加工、轻工制造、电子信息、食品加工、新能源新材料等五大产业集群为重点，强力推进新型工业化。

    有一组数据可以佐证:近年来全县累计启动投资过2000万元的重点工业项目就有73个，建成投产的52个，规模企业达到126家。其中投资10亿元的银星公司10万吨富氧炼铅项目，年创销售收入达35亿元、税收1.6亿元，成为全市民营企业的领军人物。

    去年，全县实现规模工业增加值123亿元，工业经济对GDP贡献率达到64%。今年又启动了康元铅酸电池、华路仕智能产业园、凯迪生物质发电等一批投资过亿元项目，全年竣工项目可达30家以上。

    秋风秋雨好时节，桂阳园区好平台。园区建设是衡量一个地方经济发展的进度表，在桂阳的进度表上，一个累计投资近20亿元推进园区扩容提质、功能配套的“一园六区”、29平方公里的大工业园，彰显着桂阳人“海纳百川”的宽广胸襟。该工业园先后被评为全省最受公众关注的产业园区、全省新型工业化产业示范基地，最近又被评为全省循环化改造示范产业园。这里承载着桂阳发展的希望。

    为加速有色金属产业集聚升级，今年该县又启动了占地15平方公里的有色金属冶炼加工项目区前期建设，突出发展铅锌冶炼、铅锌合金和锌基合金制造，以及银、铋精深加工等下游产业，现已与宇腾有色等龙头企业达成总部进驻及40万吨铅锌冶炼项目入园协议，有望建成年产值过1000亿元、税收过20亿元的全省一流专业园区。

    以工业化带动农业产业化，大力发展农产品加工业，在桂阳县党政主要领导心目中早已形成共识。县里投资近10亿元建成了占地近3平方公里的芙蓉食品加工项目区，现已集聚宏润油茶、瑞丰米业、利诺制药等农产品加工企业20多家，被评为全省重点农产品加工园区、郴州市农产品加工样板园区。

    其中，“济草堂”饮料成功创建国家驰名商标，成为中国饮品家族中的佼佼者之一。今年上半年，该公司通过强化品牌宣传、市场开拓红红火火，产销两旺，实现销售收入达7000多万元，同比增长27%。

    “‘济草堂’，一生不可不喝的饮料”，把“古郡桂阳”传递到中国的每一个角落。

      桂阳彩页

    硕果满枝惹人醉

    抓统筹促融合，推动城乡一体化发展，似饱含深情的秋水在蓉城大地激起层层波浪，广大百姓拍手称快。

    在四季轮回的每一个日子里，勤劳朴素的桂阳人，殚精竭虑，脚踏实地，在市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”工作目标的感召和推动下，坚持把统筹城乡发展作为一项战略任务来抓，突出规划先导、基础先行，大力推进“三同”工作法。

    ——秋桂飘香，城乡规划同步。统筹城乡，规划先行在桂阳体现得淋漓尽致。他们一丝不苟的按照“统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点”的原则，大力实施全域规划。

    通过规划，一个50万人口、50平方公里用地规模的新版县城总体规划“染透秋色”，已正式通过省住建厅批复。

    目前，他们又投资2000多万元，正在紧锣密鼓地编制26个乡镇（街道）总体规划和100个新农村示范村建设规划。在不久的未来，一个全新的桂阳城将向人们揭开神秘的面纱。

    ——层林尽染 ，城乡基础同建。县委书记李向阳告诉我们，近年来，全县共投入50多亿元，全力推进县城扩容提质，并且在加快旧城改造的基础上，还重点打造了芙蓉新区、东兴新城、新澄片区等三大组团，基本建成了一个面积25平方公里、人口20多万的中等规模城市。

    与此同时，在加快推进小城镇建设方面，他们善于抢抓乡镇行政区划调整契机，大力实施小城镇建设“八个一”工程，打造了流峰、太和等一批省、市小城镇建设中心镇、特色镇、示范镇，被列为全省推进新型城镇化建设重点县，其城镇化率达到40.3%。

    好风借力添豪迈！2013年，桂阳以节会承办为契机，全面启动了“城镇建管提升年”活动，共实施城镇建设项目101个，年度投资达20多亿元。特别是在城区主干道改造提质上，他们结合节会项目建设，将所有道路全部进行了拓宽和油化，所有人行道全部铺设了大理石，所有沿线全部进行了高标准绿化，所有路灯全部改装了LED路灯，所有门店招牌统一规范了制作。四大门户广场敞开胸襟喜迎八方来客，绕城的大道拉起城市的框架。走进至美蓉城“都市风范”扑面而来。

    如今，走在桂阳城的每一条街道上，你会感受到一种不一样的风景: 鸟语花香，绿树成荫；日间街明几净，夜晚五彩缤纷；幸福和谐荡漾在大街小巷,桂阳正以最新最美的画面展现在世人面前。

    交通，是一个地方经济发展的生命线。在桂阳，交通建设是县委、县政府近几年来常抓不懈的重大工作之一。在采访中我们了解到，不到三年时间，桂阳县就累计投入近50亿元全面实施交通大会战和交通大建设，其力度之大，投资之大，前所未有。

    大投入带来大回报。全县境内基本建成了一个以84公里高速公路、150公里干线公路、120公里通乡联网公路、1800公里通村公路为主要支撑的快速交通网络，全县100%的二级公路全面实施了改扩建、80%以上乡镇半小时可上高速公路，有100个以上的乡镇和行政村通上了水泥路或柏油路。

    为加快推进新农村建设，该县每年从财政拿出3亿多元加强新农村基础设施配套和村庄治理。通过建设和治理，目前已高标准打造了正和西水等一批新农村建设示范村，建成了黎家洞连建新村等一批新村建设示范工程。扎实有效的工作成绩，受到了省、市主管部门的高度评价和肯定，被评为“全省新农村建设先进县”。

    ——蓝天白云 ，城乡环境同治。在桂阳县城，以“三创”工作为总揽的“重头戏”，在轮回的秋日里唱响桂阳大地。县里先后投入近10亿元，加强对城区的改造和景观建设，启动了宝岭公园、翡翠公园、东塔公园，以及县城出入口广场建设等一大批城市提质工程。县城面貌大为改观，人居环境明显改善。

    在农村，着力推进以亮化、净化、绿化、序化、美化为重点的环境整治，使该县晋升为了全省城乡环境治理工作一类县。该县县长庹登军表示，桂阳计划用三年时间，力争全面完成农村环境整治工作。今年县财政将在历年投入的基础上，再拿出1.1亿元专项资金，投入到农村亮化、净化等环境整治项目上，有望年内全县所有干线公路和自然村都将实现全面硬化、亮化、美化。 

    良好的宜居、宜乐、宜业工作、生活环境，成为桂阳生态建设的一面旗帜，也是桂阳对外开放、筑巢引凤”的一张亮丽名片，更是桂阳连续两年荣获“中国最具投资潜力特色示范县”称号的一把“金钥匙”。

     桂阳序言

    满城尽飞金凤凰

    创新的理念，清晰的思路，在桂阳县委、县政府一班人身上找到了注释。就像明朗的秋月，直观通透，验证了桂阳的硬实力。

    加强平台融资，是桂阳前行的“新引擎”。近年来，他们以改革创新为动力，着力抓好平台融资、向上争资和招商引资，稳步推进金融和投融资体制改革，多管齐下破解了众多投资瓶颈，率先在全市成立了首家小额贷款担保公司，成功组建了沪农商村镇银行，华融湘江银行桂阳支行(筹备中)。去年全县新增融资11亿元，为快速推进重点项目建设起到了推波助澜的作用。

    今年，他们又进一步盘活存量资产、整合平台资源，组建成立了城投集团公司，融资能力明显增强。目前城投集团已向银行融资近10亿元，BT融资11亿元，并与西兰债券、齐鲁债券精诚合作，有望发行县域集合债达到8亿元。

    狠抓立项争资，是桂阳发展的“助推器”。聪明的桂阳人适时抢抓国家实施扩内需、稳增长政策等重大机遇，精心包装和储备强势发展项目，跑省进京，风雨兼程，收到了事半功倍的效果。 

    去年该县共向上申报项目90个、争取资金12.1亿元，立项争资总量位居全市前列。其中桃源水库烟草水源建设工程争取国家烟草局援建资金3.1亿元。今年该县又争取到位资金3.5亿元，力争全年争资总量突破16亿元。

    注重招商引资，是桂阳“引凤”的“硬实力”。坚持把承接产业转移列为重中之重，把标准厂房建设作为重要的承接平台来打造，是桂阳招商引资的“杀手锏”。他们先后建成标准厂房100多万平方米。今年，该县又启动了40万平方米标准厂房建设，其建设规模和出租率均达到95%以上，继续稳居全市前列。

    一叶知秋时，孔雀东南回。在良好发展平台和优惠招商政策的吸引下，中国五矿、中国建材、中国黄金集团等一大批财团和战略投资者纷纷“抢滩”桂阳；华路仕智能产业园、亚泰鞋业、岳峰科技等一批产业转移企业也在这里抢占高地，安营扎寨，谋求发展。

    扎实有效的工作成绩赢得了荣誉：去年该县被评为全市承接产业转移发展加工贸易一等奖。今年上半年，他们又成功引进了金煌管道燃气、华诺电子、加华制衣等40多家企业和项目，实际到位外资5079万美元，内资14.23亿元。

     桂阳明天

    领跑大湘南势必然

    读不尽的秋色，赏不尽的桂阳。

    在采访的三天时间里，让人真正体感到的是从这座城市中散发出来的和谐与魅力。

    “翡翠公园”清新怡人，与欧阳海广场的市民休闲公园相得益彰，茂林修竹，清静幽雅，共天一色；东塔公园、宝岭公园旧貌换新颜；近3公里长、且宽广洁净的欧阳海大道穿城而过，秩序井然；“朝阳广场”对接郴州大道，绿树成荫，万木峥嵘，风景这边独好；“迎薰广场”丹枫迎秋，守望城南门户，与县工业园毗邻相望，枫林尽显，流金叠翠。

    这就是共建共享的幸福桂阳。财富共创、成果共享、和谐共建，打造“幸福桂阳”他们一直在努力。

    近年来，全县每年投入民生领域社会建设资金达15亿元以上，占到县财政总支出的70%。县委、县政府开门办公，俯首为民，尽最大努力解决群众普遍关心的上学难、看病难、就业难、住房难等突出问题。

    针对城镇化快速推进，群众对优质教育资源需求问题，县委、县政府多次召开常委会进行研究，并从2008年开始，逐年加大对优质教育资源的配备和建设。近三年来，全县累计投资3亿多元加强对城区学校的建设，共增加学位近万个，较好地解决了城区学校大班额问题，学生、家长、老师无不拍手称快。

    今年，他们又结合工业化加速发展对产业工人的需求，计划投资2.3亿元，启动县职业学校搬迁工程，为企业用工和产业人员就业提供用武之地。

    在创新社会管理上。桂阳在全省率先成立了县乡村三级群众工作网络，定期深入基层解难题，排查化解社会矛盾，做好信访维稳工作。重拳开展打黑除恶、打击“两抢两盗”，群众安全感和满意度大幅提升。

    去年，该县打黑除恶工作名列全市第一，社会管理综合治理工作连续两年跻身全省先进行列，并被评为“全国法治县（市区）创建活动先进县”，全省社会管理综合治理民调排名由2006年的全省第119位，上升到全省的第29位。今年上半年，该县民调排名首次跻身全省前十名第8位。

    大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。去年，桂阳县实现生产总值230.1亿元，财政总收入18.64亿元，其中一般预算收入13.09亿元；完成固定资产投资157.1亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20508元、10271元。

    今年上半年实现生产总值109亿元、财政总收入12.73亿元，同比分别增长12.5%、23.7%，主要经济指标总量和增幅均位居全市前列。

    桂阳大地的秋韵满载着春的芬芳，夏的炽烈，冬的神秘，用季节的情愫和精华，把“天下桂阳，湘粤之心”沐浴在金色的季节里。

    望不穿的“千年”秋水，陶不尽的“古郡”沉醉，将聚焦世人的眼球。来吧，朋友！千年古郡——桂阳欢迎您！