访株洲市芦淞区委书记冯建湘：建新城 促“两型”

      冯建湘：建设东部新城是解决芦淞区发展问题的关键，要抓住有利时机，在大开发、大建设中破解发展难题，将时尚、实力、生态、幸福芦淞建设推上崭新的高度。

    从株洲市规划局局长到醴陵市市长、株洲市石峰区区长，去年再到株洲市芦淞区任区委书记，冯建湘一路走来，职务变了，而其沉稳坚毅的性格和对城市建设的热情没有变。

    近日采访冯建湘，谈起芦淞区的发展，他激情四溢。有些急促的话语中，透出一种紧迫感。而他说得最多的是“建新城、促‘两型’”。

    冯建湘说，“建新城、促‘两型’”是根据芦淞区的情况，经过深入调研和思考提出来的。去年初，株洲市进行区划调整，株洲县的白关镇、姚家坝乡和大京风景区并入芦淞区，芦淞区面积从66.7平方公里一下扩大为216.8平方公里，使已趋饱和的产业发展空间得到很大拓展。该区抓住机遇，于去年9月作出了新的发展规划。

    冯建湘介绍，新划入地区在东部，所以规划的重点是尽快建设东部新城。在这片更为广阔的区域，芦淞区已规划建设航空城、服饰城和枫溪生态城“三城”。目前，航空、服饰两大产业集群已被列入株洲市五大千亿产业集群之列。芦淞区将以两大产业为骨干，打造一个特色突出、实力强大的“两型”产业示范区，推动全区科学跨越。

    谈起新城建设，冯建湘有些兴奋。他说，新城建设将按照“一年拉框架、两年打基础、三年大变样、五年成型、十年成区”的规划稳步、快速推进。为此，区里将着力解决“四有四不足”（有空间但土地储备不足，有土地但开发资金不足，有产业但支撑项目不足，有目标但高端人才不足）的问题。

    这些问题如何解决？冯建湘胸有成竹。他说，主要是从深化改革上寻求突破，不断建立和完善与新城建设相适应的管理机制，大胆探索投融资体制改革，积极采取股权转让、融资租赁、BOT（建设－经营－移交）、BT（建设－移交）等模式，通过公司化、市场化运作，以土地换资源，变资源为资产，化资产为资本，用资本拓新城。

    谈起新城规划，当过株洲市规划局局长的冯建湘强调，要大气魄、大手笔、高标准，凸显特色、追求完美，立足20年、30年不落后。他提高声调说，建设东部新城是解决芦淞区发展问题的关键，要抓住有利时机，在大开发、大建设中破解发展难题，将时尚、实力、生态、幸福芦淞建设推上崭新的高度。