全省农村土地承包经营权流转工作座谈会召开

       记者从今天召开的全省农村土地承包经营权流转工作座谈会上获悉，截至今年6月底，全省耕地流转面积达1031.75万亩，占承包耕地总面积的21.6%；涉及农户295.7万户，占承包农户总数的20.9%。

    作为农业大省，我省人均耕地仅0.84亩，长期面临农业生产经营分散、规模小，劳动生产率、土地产出率低等问题。为破解千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，近年来，省委、省政府高度重视农村土地流转工作，并将其作为转变农业发展方式、加快农业现代化、促进农民增收的突破口，稳妥有序推进。

    稳定与完善长久不变的土地承包关系，是土地流转的前提。自2006年起，我省开展了土地承包经营权权证换发工作。到今年6月底，全省1385.6万农户，已签订承包合同1348.74万份，占97.34%，二轮土地承包30年的政策得到有效落实。

    建立健全流转体制机制，是土地流转的有效保障。目前，全省共有68个县（市、区）建立了土地流转有形市场，1048个乡（镇）建立了土地流转服务中心，村级设立土地流转信息员或服务站点的达到80%以上，并普遍建立起土地流转的申报制度、程序制度、资料归档制度和风险防范制度。与此同时，各地以“依法、自愿、有偿”为前提，不断探索出信托、合作社、租赁、股田制等多种土地流转模式，有力促进了承包地的快速有序流转。

    土地“流”起来，农民富起来。随着土地流转规模不断扩大，土地产出效益明显增加，农民增收渠道不断拓宽。据测算，凡参与土地流转的农户，包括外出务工收入在内，平均增收在1倍以上。沅江市草尾镇自2007年推进土地流转以来，流转面积目前已占耕地面积的43%，全镇去年农民人均纯收入达到8735元，是流转前的近两倍。